明年养老服务设施将覆盖100%城镇社区

来源: 联商网 2019-12-03 07:52:59

南方日报(记者/李强和王项伯)10月7日是重阳节。记者从省民政厅了解到,《关于加快养老服务发展的若干办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)最近又完成了一次公众咨询。草案为广东省提出了一系列实质性措施,以满足多元化、多层次的养老服务需求,积极应对人口老龄化。预计将在进一步修订和改进后实施。

它将于2021年基本完成。

15分钟家庭社区护理服务圈

据统计,2015年,广东有1200多万60岁以上的注册居民。2018年,广东有1440万60岁以上常住人口,占常住人口总数的15.2%。随着社会老龄化的加剧,不断满足老年人对养老服务的多样化需求面临巨大挑战。

依托社区发展多元化的居家养老服务,为老年人提供食品、医疗、行走和清洁服务,是护理服务的主流。

根据草案,到2020年,养老服务设施将覆盖100%的城市社区和60%以上的农村社区。到2021年,街道(乡镇)社区日托中心覆盖率将达到90%以上,15分钟家庭社区护理服务圈基本建成,家庭社区护理应急救援体系基本建立。

引入养老、家政、物业等企业和社会组织,建立或运营社区养老服务设施,承担政府购买的服务项目。大力发展社区嵌入式养老模式,鼓励养老机构利用自身设施和服务资源为老年人提供居家社区养老服务。

鼓励建设一批特殊养老基地

根据草案,将深化公共养老机构改革。到2020年,政府运营的养老床位在地方养老床位总数中的比例将不会超过50%。充分发挥公私养老机构养老作用。其余床位允许向公众开放,收费标准根据市场合理确定。

2020年底前,各地要制定公共养老机构评估等准入办法。在满足贫困人口集中供养需求的前提下,优先保障经济残疾人(包括精神残疾人)、特殊计划生育家庭老年人、退役军人和其他优抚对象的养老服务需求。

支持私营养老机构的发展。支持民营养老机构和服务企业依法设立分支机构,实现连锁、规模化和品牌化发展。在大力发展普惠性养老的基础上,鼓励建设一批休闲医疗、特色医疗、文化教育和科技服务养老基地。

新建住宅小区养老服务设施配套建设

根据草案,养老服务机构将根据现行政策享受相关税收优惠。为社会提供养老和家政服务的机构享受增值税、应税所得、契税、房产税和城市土地使用税等税收优惠政策。养老服务机构在其服务场所享受电、水、气价格政策。

2020年底前,各地要编制养老服务设施上市专项规划,将各类养老服务设施的规划布局纳入土地空间总体规划和详细规划。

居家社区养老服务设施应当纳入城乡社区配套住房建设范围。新建住宅区应按每100户不少于20平方米的标准配备养老服务设施,这应在土地出让合同中规定。民政部门应当参与养老服务配套设施的竣工验收,验收合格后,设施应当同时无偿移交乡镇人民政府和街道办事处,并按照规划用途使用。到2021年,全省新建住宅区养老服务设施100%达标。

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